संदर्भ
तालिबान की वापसी ने अफगानिस्तान को पाकिस्तान के सुरक्षा प्रतिष्ठान के लिए ‘रणनीतिक खाई’ बना दिया है।
परिचय
27 दिसंबर, 2024 को पाकिस्तान के इंटर सर्विसेज पब्लिक रिलेशंस (आईएसपीआर) के महानिदेशक ने कहा कि 2024 के दौरान आतंकवाद विरोधी अभियानों में पाकिस्तानी सुरक्षा बलों के 383 अधिकारियों और सैनिकों ने अपनी जान गंवाई है। उन्होंने यह भी दावा किया कि लगभग 60,000 खुफिया-आधारित अभियानों में 925 आतंकवादियों और तहरीक-ए तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) के आतंकवादियों का सफाया किया गया है। अफगानिस्तान के प्रति पाकिस्तान की उदारता का विस्तृत विवरण देते हुए, उन्होंने फिर भी जोर देकर कहा कि पाकिस्तान अपने नागरिकों को टीटीपी द्वारा निशाना नहीं बनने देगा, जिसके बारे में कहा जाता है कि वह अफगानिस्तान में सुरक्षित पनाहगाह का आनंद ले रहा है। हालाँकि, यह विडंबना ही है कि पाकिस्तान ने खुद लंबे समय से अफ़गान तालिबान और हक्कानी नेटवर्क को सैन्य, नैतिक और सैन्य सहायता प्रदान की है, जो कि दो पूर्व विद्रोही-सह-आतंकवादी समूह हैं जो अब काबुल में बहिष्कृत शासन का नेतृत्व कर रहे हैं, पश्चिम समर्थित अफ़गान सरकार और अमेरिकी सुरक्षा बलों के खिलाफ़ उनकी लड़ाई के दौरान। अफगानिस्तान के लिए पाकिस्तान के विशेष प्रतिनिधि मुहम्मद सादिक खान ने दिसंबर 2024 में काबुल का दौरा किया था, जहाँ उन्होंने दोनों देशों के बीच तनाव को कम करने के लिए शीर्ष रैंकिंग वाले तालिबान नेताओं के साथ बातचीत की थी। लेकिन यह कूटनीतिक विफलता होने की संभावना है क्योंकि काबुल में उनके प्रवास के दौरान ही पाकिस्तान वायु सेना ने 24 दिसंबर को पूर्वी पक्तिका प्रांत में कथित टीटीपी ठिकानों पर हवाई हमले किए थे। अफगान अधिकारियों ने दावा किया कि हवाई हमलों में 46 लोग मारे गए थे, जो जाहिर तौर पर 21 दिसंबर को दक्षिण वजीरिस्तान में एक सुरक्षा चौकी पर टीटीपी के हमले के जवाब में थे, जिसमें 16 पाकिस्तानी सैनिक मारे गए थे। और भी गहरे झमेले में फंसना दोनों देश एक खतरनाक गतिरोध में फंसे हुए प्रतीत होते हैं: 28 दिसंबर को, अफगानिस्तान के तथाकथित रक्षा मंत्रालय ने हवाई हमलों के प्रतिशोध में पाकिस्तान के अंदर कई स्थानों पर हमले का दावा किया। मंत्रालय की रणनीतिक चूक: दिलचस्प बात यह है कि मंत्रालय ने इस तथ्य का उल्लेख नहीं किया कि पाकिस्तान के क्षेत्र को निशाना बनाया गया था, बल्कि, इसके बजाय, यह उजागर करना चुना कि हमले ‘काल्पनिक रेखा’ से परे किए गए थे – एक शब्द जिसका इस्तेमाल अफगान सरकार डूरंड रेखा को संदर्भित करने के लिए करती है। पाकिस्तान के प्रभाव की सीमाएँ: ये घटनाएँ पाकिस्तान की अपनी पूर्व प्रॉक्सी पर दबावपूर्ण तरीकों या कूटनीतिक अनुनय के आधार पर अपने प्रभाव का प्रयोग करने की क्षमता की सीमाओं को उजागर करती हैं।
रणनीतिक गलतियाँ और परिणाम
पाकिस्तान की अफ़गान रणनीति लड़खड़ाती है: पाकिस्तान की अफ़गान रणनीति अब अपनी ही सफलता का शिकार बन गई है।
“रणनीतिक गहराई” से “रणनीतिक खाई” तक: पाकिस्तान के लिए “रणनीतिक गहराई” के रूप में विकसित होने के बजाय, तालिबान की वापसी ने अफ़गानिस्तान को पाकिस्तान के सुरक्षा प्रतिष्ठान के लिए “रणनीतिक खाई” बना दिया है, जो बचने के कोई आसार नहीं दिख रहे हैं।
जैसे को तैसा वाली हत्याओं से रिश्ते और खराब हुए: जैसे को तैसा वाली हत्याओं के उन्माद के ख़तरनाक निहितार्थ हैं क्योंकि अफ़गानिस्तान के साथ पाकिस्तान के पहले से ही तनावपूर्ण रिश्ते और भी गहरे संकट में फंस गए हैं।
टीटीपी से चुनौतियाँ
साझा वैचारिक समानताएँ: पाकिस्तान को टीटीपी से महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जो अफ़गान तालिबान के साथ कई वैचारिक समानताएँ साझा करता है, जिससे यह धारणा बढ़ती जा रही है कि दोनों एक ही सिक्के के दो पहलू हैं।
कार्रवाई के लिए जनता का दबाव: भड़की हुई भावनाओं और बढ़ते संदेह की पृष्ठभूमि में, पाकिस्तान पर जवाबी कार्रवाई करने के लिए लगातार जनता का दबाव रहा है।
अमेरिकी सहायता माँगने की विडंबना: पाकिस्तानी सरकार के एक वर्ग द्वारा वाशिंगटन से उसके बचाव के लिए आने की विनती से अधिक विडंबनापूर्ण और हास्यास्पद कुछ नहीं हो सकता।
विवादास्पद उपाय और वक्तव्य
प्रस्तावित अमेरिकी हस्तक्षेप: दिसंबर 2023 में पाकिस्तान में एक सैन्य शिविर पर हुए घातक हमले के जवाब में, जिसका दावा तहरीक-ए-जिहाद पाकिस्तान (टीजेपी) ने किया था, बलूचिस्तान के कार्यवाहक सूचना मंत्री, जान अचकजई ने सुझाव दिया कि पाकिस्तान सरकार अफगानिस्तान में आतंकवादी पनाहगाहों को निशाना बनाने के लिए अमेरिकी “ड्रोन बेस” की पेशकश का प्रस्ताव रखे।
हटाए गए प्रस्ताव: अन्य उपायों में “विशेष लक्षित अभियान,” हवाई हमले, अफगानिस्तान के साथ सीमा बंद करना, अफगान शरणार्थियों की वापसी और इस्लामाबाद में टीटीए [तहरीक-ए-तालिबान अफगानिस्तान] विरोधी राजनीतिक विपक्ष का जमावड़ा शामिल था। हालांकि, बाद में श्री अचकजई ने इस विवादास्पद ट्वीट को हटा दिया।
जनरल की आक्रामक टिप्पणी: जब पाकिस्तान के सेना प्रमुख जनरल असीम मुनीर ने जनवरी 2024 में बेरुखी से कहा था कि, “जब हर एक पाकिस्तानी की सुरक्षा की बात आती है, तो पूरे अफगानिस्तान को धिक्कार है,” तो इसने केवल इस कथन को बढ़ावा दिया कि पाकिस्तान का सुरक्षा प्रतिष्ठान गोलाबारी के अलावा अन्य तरीकों से अफगान तालिबान को मनाने के लिए आवश्यक सूक्ष्मताओं से काफी हद तक अनभिज्ञ है। बाद में सुलह का लहजा: यह एक और बात है कि बाद में सुलह के लहजे में जनरल मुनीर ने अफगान शासकों से टीटीपी को “अपने लंबे समय से चले आ रहे और परोपकारी भाई इस्लामी देश पर प्राथमिकता नहीं देने” की अपील की। गलत निर्णय और ऐतिहासिक अनदेखी
पाकिस्तान के शासक अभिजात वर्ग की काल्पनिक भूमि: जब अफ़गानिस्तान की गड़बड़ राजनीतिक गतिशीलता की बात आती है, तो पाकिस्तान का शासक अभिजात वर्ग एक काल्पनिक भूमि में रह रहा है, अफ़गानिस्तान की कुख्याति को अनदेखा कर रहा है, जो कि ‘साम्राज्यों का कब्रिस्तान’ है।
9/11 के बाद का अवसर चूक गया: 9/11 के बाद अफ़गान संघर्ष से पाकिस्तान को निकालने की कोशिश करने के बजाय, रावलपिंडी ने भारत के खिलाफ़ एक अटूट पाकिस्तान-अफ़गान गठबंधन के जंगली सपने का पीछा करते हुए अपनी भागीदारी को बढ़ा दिया।
अप्रत्याशित विस्फोट: विस्फोट होना तय था, लेकिन पाकिस्तान बढ़ती धमकियों पर प्रतिक्रिया करने में बेहद धीमा था। शायद एकमात्र आश्चर्य यह है कि यह विस्फोट तालिबान के नेतृत्व वाले काबुल से हुआ, जिसे एक विनम्र शासन माना जाता था।
तालिबान-टीटीपी गठजोड़ का गलत अनुमान: यह चौंकाने वाला है कि पाकिस्तान ने अफ़गान तालिबान-टीटीपी गठजोड़ को पूरी तरह से गलत समझा।
आतंकवाद की अपनी समस्या का निर्माता
पाकिस्तान की अपनी बनाई समस्या: पाकिस्तान जिस आतंकवाद की समस्या का सामना कर रहा है, वह उसकी अपनी बनाई समस्या है।
अफ़गान नीति और भारत के प्रति जुनून: यह पाकिस्तान की अफ़गान नीति और भारत से ख़तरे के बारे में अनावश्यक जुनून है जिसे जिहादी चरमपंथ और आतंकवाद को बढ़ावा देने के लिए दोषी ठहराया जाना चाहिए।
चरमपंथी समूहों को समर्थन: पाकिस्तान हिंसक चरमपंथी समूहों को समर्थन देने की एक अविचारित नीति पर चल रहा है, जिन्हें भारत को नुकसान पहुँचाने और काबुल को अपने नियंत्रण में रखने में सक्षम माना जाता है।
अफ़गान तालिबान के बारे में गलत फ़ैसला
तालिबान शतरंज का मोहरा: पाकिस्तान की सेना अफ़गान तालिबान की हठधर्मिता से अनजान नहीं थी। बल्कि, उसने तालिबान को भारत के खिलाफ़ चल रहे महान खेल में एक सुविधाजनक शतरंज के मोहरे के रूप में देखा।
इमरान ख़ान का गुमराह करने वाला जश्न: पाकिस्तान के पूर्व प्रधानमंत्री इमरान ख़ान, जो अब शक्तिशाली सेना की अवहेलना करने के लिए जेल में हैं, ने तालिबान की वापसी की तुलना अफ़गानों द्वारा “गुलामी की बेड़ियाँ तोड़ने” से की थी।
वास्तविक राजनीति और वैचारिक कठोरताएँ
उत्साह ने वास्तविक राजनीति को रास्ता दिया: तालिबान द्वारा काबुल पर फिर से कब्ज़ा करने पर शुरुआती उत्साह, तालिबान आंदोलन की अटल वास्तविक राजनीति और वैचारिक कठोरताओं के कारण फीका पड़ गया।
पाकिस्तान में भ्रम और पक्षाघात: इसका परिणाम पाकिस्तान में उन लोगों के लिए आश्चर्यजनक रूप से भ्रम और पक्षाघात है, जिन्हें अपनी प्रतिक्रिया के सैन्य और राजनीतिक पहलुओं को समेटने का काम सौंपा गया है। एक साथ फिट होना चाहिए।
एक पुशबैक
डूरंड रेखा की ऐतिहासिक अस्वीकृति: किसी भी अफ़गान शासन ने कभी भी 1893 की डूरंड रेखा को पाकिस्तान और अफ़गानिस्तान के बीच वैध सीमा के रूप में स्वीकार नहीं किया है।
काबुल के क्षेत्रीय दावे: काबुल सीमा के पास पाकिस्तान के पश्तून क्षेत्रों पर दावा करता है।
संघर्ष क्षेत्रों में सीमा मुद्दे: संघर्ष क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं के साथ समस्या यह है कि वे पत्थर पर अंकित लाल रेखाएँ नहीं हैं।
पाकिस्तान की पिछली मिलीभगत: आखिरकार, यह रावलपिंडी ही था जो लाल सेना के खिलाफ तथाकथित अफ़गान जिहाद के दौरान डूरंड रेखा की पवित्रता का उल्लंघन करने में मुजाहिदीन के साथ मिलीभगत कर रहा था।
तालिबान का विरोध और पश्तूनिस्तान मुद्दा
तालिबान के रुख से झटका: सीमा पर बाड़ लगाने के लिए अफगान तालिबान का तीखा विरोध पाकिस्तान के लिए झटका है, जिसे उम्मीद थी कि तालिबान की वापसी से ‘वृहत्तर पश्तूनिस्तान’ की मांग भी दब जाएगी।
पश्तूनिस्तान की अवधारणा: पाकिस्तान के सीमावर्ती क्षेत्र को अफगानिस्तान के साथ मिलाकर पश्तून मातृभूमि बनाने का विचार, वृहत्तर पश्तूनिस्तान की मांग का एक केंद्रीय पहलू था।
पश्तून राष्ट्रवाद का पुनरुत्थान: तालिबान ने इस्लामवादी विचारधारा के साथ पश्तून राष्ट्रवाद को दबाने के लिए कुछ नहीं किया है, इसके बजाय, वे पाकिस्तान के खिलाफ पश्तून राष्ट्रवादी भावनाओं को हवा दे रहे हैं।
इस्लामाबाद की पश्तूनिस्तान पहेली
कोई नया मुद्दा नहीं: बेशक, इस्लामाबाद की ‘पश्तूनिस्तान’ पहेली कोई नई बात नहीं है, लेकिन पाकिस्तानी सुरक्षा बलों के सामने मौजूद उग्रवादियों की खतरनाक क्षमता को देखते हुए, इस पहेली को सुलझाने की चुनौती कहीं ज़्यादा है।
तालिबान का भड़काऊ रुख: अगर जानबूझकर व्यंग्यात्मक कटाक्ष के तौर पर नहीं कहा जाए, तो खैबर पख्तूनख्वा को पाकिस्तानी प्रांत मानने से अफ़गान तालिबान का तिरस्कारपूर्ण इनकार पश्तून एकता का आह्वान करने के बराबर है, जो अफ़गान अलगाववाद के बारे में पाकिस्तान की आशंकाओं को और बढ़ा देगा।
सीमा बाड़ लगाने की चुनौतियाँ: पूरी संभावना है कि अफ़गान सीमा सुरक्षा कर्मी सीमा पर बाड़ लगाने के पाकिस्तानी प्रयासों को चुनौती देते रहेंगे।
आशंकाओं का बढ़ना: अविभाज्यता का सामना करने की वास्तविकता अक्सर कहीं अधिक गड़बड़ होती है, जो पहले से ही तनावपूर्ण अफगानिस्तान-पाकिस्तान संबंधों को और जटिल बनाती है। पूरी संभावना है कि अफगान सीमा सुरक्षा कर्मी सीमा पर बाड़ लगाने के पाकिस्तानी प्रयासों को चुनौती देना जारी रखेंगे। निष्कर्ष अफगान तालिबान की निष्क्रियता पर आतंकवाद में खतरनाक वृद्धि को दोषी ठहराए जाने को देखते हुए, पाकिस्तान काबुल में नए शासन को एकतरफा मान्यता देने के लिए अनिच्छुक है, जैसा कि उसने 1990 के दशक की शुरुआत में किया था। टीटीपी द्वारा पाकिस्तानी राज्य की वैधता और अधिकार के लिए पेश की गई चुनौती की भयावहता, साथ ही टीटीपी के खिलाफ विश्वसनीय कार्रवाई की पाकिस्तान की लगातार मांगों के प्रति अफगान तालिबान की पूरी तरह से उपेक्षा ने तालिबान के नेतृत्व वाले अफगानिस्तान के साथ राजनीतिक जुड़ाव के लिए शर्तें बनाने के लिए रावलपिंडी के पास कम विकल्प छोड़े हैं।